一、《实施方案》的起草背景是什么?

糖尿病是严重威胁我国居民健康的四大类慢性病之一，也是多种疾病的危险因素。糖尿病并发症累及血管、眼、肾、足等多个器官，致残、致死率高，严重影响患者健康，给个人、家庭和社会带来沉重负担，给人民健康和经济社会发展带来严重影响。

党中央、国务院高度重视糖尿病防治工作，将糖尿病纳入《“健康中国2030”规划纲要》《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》等重要政策文件，并在《健康中国行动(2019—2030年)》15个专项行动中设立“糖尿病防治行动”，明确提出工作目标，到2030年，18岁及以上居民糖尿病知晓率达到60%及以上;糖尿病患者规范管理率达到70%及以上;糖尿病治疗率、控制率、并发症筛查率持续提高。

国家卫生健康委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持预防为主、防治结合，持续完善慢性病防治政策支持体系。统筹各方资源，加强与相关部门合作配合，深入研究完善综合防治策略，持续推进糖尿病及其并发症的科普宣教、早期筛查和干预、健康管理等工作。为进一步细化《健康中国行动(2019—2030年)》任务目标，明确工作路径，切实保障糖尿病防治行动落地生效，制定本方案。

二、《实施方案》的主要内容包含什么?

《实施方案》明确了2024—2030年糖尿病防治工作的总体要求，提出要坚持预防为主，创新医防融合机制，以基层为重点，中西医并重，强化政府、部门、社会、个人责任，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，形成有利于糖尿病防治的生活方式、生态环境和社会环境，降低因糖尿病及其并发症导致的死亡和伤残，提升人民群众健康素养水平。《实施方案》提出了到2030年糖尿病防治工作需达到的目标，并围绕工作目标提出具体工作措施。

一是加强危险因素控制，降低糖尿病发病风险。开展糖尿病防治全民教育，普及健康生活方式，建设健康支持性环境，加强重点人群和重点场所糖尿病健康促进。

二是强化糖尿病防治体系，夯实医防融合工作机制。推动糖尿病防治机构能力建设，强化糖尿病医防融合工作机制，推动分级诊疗。

三是实施糖尿病筛查和健康干预，强化筛查长效机制。加大糖尿病筛查和干预管理力度，优化糖尿病筛查管理模式，加强糖尿病慢性并发症筛查和干预管理。

四是提升糖尿病诊疗能力，优化诊疗模式。加强诊疗规范化管理，完善诊疗质控体系，优化诊疗模式。

五是规范糖尿病健康管理，提升健康管理水平。规范糖尿病健康管理，加强“三高共管”;提升基层健康管理能力;推广健康管理新技术。

六是加强中西医结合，发挥中医药独特作用。提升中医药防治糖尿病能力，强化糖尿病中医药预防及早期干预。

七是开展糖尿病综合监测，提升管理信息化水平。加强糖尿病防治综合监测，提高监测效率和质量，加强有关疾病负担评估。

八是实施综合保障，减轻群众就医负担。采取综合医疗保障措施，提高糖尿病药物供应保障水平。

九是实施重大科技攻关，加快创新成果转化。加强糖尿病防治研究和协同网络建设，集中力量加快科研攻关，加强糖尿病防治科研成果的推广应用。

三、《实施方案》有哪些保障措施?

为保障各项目标的实现，《实施方案》要求各地、各有关部门切实提高认识，发挥主导作用，建立糖尿病防治工作领导协调机制;加强统筹协调，密切协作配合，将糖尿病防治与健康中国各专项行动有机融合、一体推进;加强动态评估，对防治工作成效突出的，及时总结经验做法，广泛宣传和推广。

国家卫健委等14部门：提升中医药防治糖尿病能力，强化糖尿病中医药预防及早期干预

来源：国家卫生健康委

一、提升中医药防治糖尿病能力

构建中西医结合防治网络：加快构建糖尿病中西医结合防治网络，依托和整合现有资源，形成糖尿病中西医结合分级管理和诊疗体系。

加强中医医院建设：进一步加强中医医院内分泌科建设，鼓励开设糖尿病专病门诊，发挥国家、省级、市级中医内分泌优势专科的辐射带动作用，建设中医内分泌专科集群。

推广中医药适宜技术：加大《国家基层糖尿病防治管理指南》中医药内容及适宜技术的推广力度，积极应用中医药技术方法为糖尿病患者提供综合治疗。

二、强化糖尿病中医药预防及早期干预

发挥中医“治未病”作用：梳理中医糖尿病预防保健知识，纳入糖尿病健康管理健康教育内容，强调中医在预防糖尿病方面的独特优势。

早期发现高危人群：综合运用现代诊疗技术和中医四诊(望、闻、问、切)等检测方法，早期发现糖尿病高危人群，为早期干预提供基础。

推广前期治未病干预指南：推广应用糖尿病前期治未病干预指南，通过中医药手段对糖尿病前期人群进行干预，以延缓或阻止糖尿病的发生。

中医经方治疗糖尿病专家会诊通知